金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业(yè观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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